中共蚌埠市妇女联合会党组关于巡察整改进展情况的通报

    2023年11月26日至2024年1月15日，市委第六巡察组对市妇联党组开展了巡察，3月14日反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市委关于巡视巡察工作的相关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，全力推动巡察整改工作

（一）加强组织领导。市妇联党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届历次全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话精神，全面贯彻落实中央和省、市委对巡察整改工作的部署要求以及中央和省、市关于巡视巡察工作的重要精神，从思想上深刻认识巡察整改的重要意义，坚持党要管党、从严治党，全面落实市妇联党组主体责任，推进巡察整改工作。

（二）细化推进措施。市委第六巡察组反馈巡察意见后，市妇联党组全面对标反馈问题，从严从实制定《整改台账》，细化24个具体问题，明确具体责任领导和责任部室，制定79条整改措施，建立整改工作台账。

（三）强化协调调度。市妇联党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，召开巡察整改专题工作会议，逐条研究巡察反馈问题整改举措。整改期内，召开巡察整改工作推进会，及时了解掌握巡察整改进展和成效。各分管领导严格履行巡察整改“一岗双责”，对牵头问题定期研究、强化调度，推动落实，确保统一思想共识、凝聚强大整改合力。

二、坚持问题导向，确保问题见底清零

（一）党中央各项决策部署在基层的落实情况

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神。

(1)在学懂弄通做实上下功夫。

一是丰富党组理论学习中心组学习形式，研究制定党组理论学习中心组学习计划，及时下发《蚌埠市妇联党组理论学习中心组2024年度学习计划》，明确重点学习专题和学习教育，进一步强化中心组学习实效。

二是强化工作调研，对调研中发现的问题细化整改举措，各项工作取得新的进展。加大对女科技工作者的关爱，推荐优秀女性科技工作者作为全国和省、市妇女代表大会代表，增强其荣誉感、获得感。深化女性创业创新，举办蚌埠市第五届女子创新创业大赛，设立企业和女大学生两个赛道，参赛项目213个。举办“因地制宜发展新质生产力”主题讲座，通过分享工作经验、创业案例，激发企业的创新活力和发展动力。积极培树好家风涵养文明乡风，开展2024第六届蚌埠家庭文化季活动，推出一批内涵丰富、形式新颖深受群众喜爱的活动，涵盖了婚恋、育儿、家教、好家风传承等内容。在市妇女儿童活动中心设立智慧家长成长学院，开展线下公开课5期，特训营4期，推动优质家庭教育课程进学校、进课堂。

（2）深入学习贯彻习近平总书记关于注重家庭家教家风建设重要论述。

一是印发《关于开展2024第六届家庭文化季的通知》和《关于开展2024年家风家教宣传月活动的通知》，在各县区组织开展家庭文化季系列活动10余场。以家风家教宣传月为契机，组织各级妇联组织开展各类家风家教活动约31场，组织亲子活动，普及家庭教育一法一条例，宣传学习《习近平关于注重家庭家教家风建设论述摘编》。

二是依托阳光驿站项目，探索社区专职志愿者试点，建立20个项目点志愿者信息，安排季度计划，开展培训、督导工作；发布爱心妈妈招募信息，线上+线下招募爱心妈妈志愿者，摸排困境儿童信息，阶段性安排结对建档工作；联合司法系统在学校、社区设立家庭教育指导者，引入专业法律工作者开展家庭教育工作；联合家教研究会开展蚌埠市卓越父母成长营暨首届家庭教育指导者领航力研修班、线上公开课等为家庭提供家庭教育培训服务。  

三是在市妇联的指导下，各县区均已建立家庭教育工作队伍，各县区按照要求制定了年度家庭教育工作计划，组织了丰富多彩的家庭教育活动，并规范了相关台账。印发《关于实施“家风家教创新实践基地”项目的通知》，规范项目工作要求，各基地每季度开展活动，报送活动信息。

四是开展最美家庭评选工作，整理筛选100户家庭信息。结合家庭文化季和家庭教育宣传月等特殊时间点，组织邀请最美家庭代表讲述家庭好故事，弘扬时代好家风，2024年春节期间录制最美家庭拜年视频在户外大屏投放，在安徽徽姑娘公众号最美家风润江淮推出典型家庭视频和全国最美家庭格言。在2024第六届蚌埠家庭文化季暨幸福家庭情景剧展演活动中，开展全国最美家庭好家风故事宣介，直播200万人次观看。

五是完善“最美家庭”等评选工作日常管理和激励制度，整理、梳理往年市级最美家庭信息，建立2020年以来的全国、省、市级最美家庭通讯名单，开展复核工作。

2.党的政治功能持续增强

（3）持续发挥党组对儿童活动中心领导作用。

一是加强领导，明确专人分管。召开全体人员会议，明确一名分管领导负责市儿童活动中心工作，坚持市妇联工作例会上听取儿童活动中心工作汇报，对汇报情况逐条逐项进行梳理、研究并提出要求。

二是成立专班，推进诉讼进程。市妇联成立工作组积极配合法院，加快推进房屋租赁纠纷进程。

3.贯彻落实党中央和省市委重大决策部署情况

（4）发挥好妇女儿童工作委员会办公室作用。

一是经市妇联党组会议研究，明确1名分管领导负责市妇儿工委办公室工作。

二是积极请示汇报，推进2024年度“两纲”目标任务落实落地。经2024年4月26日全市妇女儿童工作会议暨市政府妇儿工委全委会议通过，已印发《关于印发<蚌埠市政府妇女儿童工作委员会2024年工作要点>的通知》，为推进实施蚌埠市妇儿儿童发展纲要，列出各成员单位2024年度重点任务清单，明确各成员单位本年度需要落实的两纲重点工作任务。

三是制定并及时下发《蚌埠市政府妇儿工委工作规则》《蚌埠市政府妇儿工委办公室工作细则》和《蚌埠市政府妇儿工委各成员单位职责》，要求各成员单位结合实际推动工作开展。

四是组织部分成员单位分管领导、联络员组成三个调研评估组，分别赴三县六区，对全市两纲实施情况开展中期评估工作。总结全市两纲实施情况，形成全市两纲中期调研评估报告。梳理分析各县区存在问题，明确责任人、推进措施和完成时限，形成两纲中期评估重难点问题清单，抓好工作落实。

（5）推动妇女就业创业、参与经济社会发展。

一是市妇联党组召开市妇联机关及县区妇联主席目标考核工作会，全力推动我市对省各项目标考核任务完成。2023年度，市妇联在整改的基础上扎实推进项目工作实施，省妇联对蚌埠市妇联妇女健康和创业发展项目考核成绩为优秀。

二是举办“春风送岗就业 巾帼行动促发展”女性专场招聘会,发布春风行动就业岗位专栏信息10余期，线上线下共计提供1000余个岗位。组织各级妇联累计开展线下招聘会20余次，参与企业300余个，提供岗位5000余个，参与人数9000余人,达成初步就业意向人数1700余人，发放各类招工简章宣传资料5000余份。

三是联合市财政局、农业农村局、市人社局、市商务局等单位，开展创业就业项目推进会和交流座谈会，开展就业项目培训，吸引合作社、家庭农场等20余家企业及100余名团队负责人参加培训。

四是根据蚌埠市统计局数据，该市常住人口中 18 - 60 岁女性 94.6 万人为劳动技能培训对象人口。2024 年，各级妇联组织通过开展家政、电脑、创业就业、普法、家庭教育等培训，“健康中国 母亲行动”宣传教育，指导项目培训基地开展育婴、电商等职业技能培训等。全年妇联系统累计培训妇女人数超 2 万余人次，覆盖率超 2%。

五是加大妇联改革力度，召开蚌埠市“万名执委履职建新功”暨妇联组织建设全覆盖工作推进会，邀请市委组织部、市民政局、高校等单位有关负责同志参加，部署全年重点工作，扎实推进工作开展。

六是联合市委社会工作部建立工作联动机制，形成工作合力，联合下发了《关于在全市推进新经济组织、新社会组织、新就业群体妇联组织全覆盖的实施方案》。同时加强对各县区工作指导，截止目前，在新经济组织（非公企业）建立妇联组织1089家，

新社会组织建立妇联组织298家，其中，在女性社会组织建立妇联组织136家，妇联组织体系织的更紧更密，妇联组织的服务能力和水平显著提升。

（6）深化妇女儿童合法权益保护工作。

一是召开年度全市妇联系统目标管理考核暨工作务虚会，进一步推动各县区开展婚姻家庭领域矛盾纠纷大排查大化解。到五河县新集镇、头铺镇、小圩镇和三岔村开展“两大一防”调研，根据情况实地调研，推动网格员入户走访、矛盾排查化解定期报告制度的落实。推动婚姻家庭纠纷调解，规范法官、检察官、律师等参与调解工作，延伸司法触角,实现人民调解和司法调解联合发力。

二是去年年底召开维护妇女儿童合法权益联席会议，部署2024年妇女儿童维权工作，加强婚姻家庭领域重大风险防范化解工作,解决反家暴闭环有效链接问题。妇联、检察院联合启动全省“法治守护半边天，携手建功新时代”暨“检护春苗”检察开放日活动，实地了解检察机关维护妇女权益工作情况。联合法院通过“旁听庭审+座谈”的方式开展“保护妇女儿童权益”专题开放日活动，双方相互指导、相互协助，促进维护妇女儿童工作的有益进行。用好特设“微法庭”，从源头上减少诉讼增量，为妇女儿童提供高质量法律服务的重要平台，法官线上线下随时参与婚姻家庭纠纷诉前调解。加强市婚姻家庭纠纷调解委员会建设，将“心理疏导+普法宣传+婚姻辅导”嵌入家事纠纷调解，今年接待咨询化解纠纷300余人次。

三是联合网信办、法院、检察院、公安局、司法局、农业农村局等七部门印发《蚌埠市“皖美乡村法治行”主题活动实施方案》，建立蚌埠市“皖美乡村法治行”公益法律服务团，针对重点人群、乡村文明、乡村振兴等开展法治护航活动。分别与法院、检察院制定《关于联合开展家庭教育指导工作的意见》，建立30人的心理团队，开展家事案件庭外心理辅导、家庭教育指导以及普法宣传等。执行好市委政法委，公安、法院、民政、司法、妇联等部门《关于依法联动处置家庭暴力工作的指导意见（试行）》，以家暴联动处置服务管理平台为依托，加强与公检法司等部门发现报告、信息共享、案件处置、关爱帮扶、互联互通。

四是在津浦大塘公园举办“建设法治蚌埠·巾帼在行动”--“三八”维权月启动仪式，向群众宣传普及法律法规知识和识诈防骗能力。联合司法局举办安徽省“徽姑娘普法”宣讲暨蚌埠市妇女“法律明白人”民法典专题培训。在龙子湖区和煦社区举行“徽姑娘普法”宣讲走进蚌埠活动。在蚌山区雪华乡沈圩社区开展民法典进社区活动。举办“皖美乡村法治行”宣讲走进龙子湖区李楼乡活动。举办高考前心理专题辅导3次，缓解考生及家长心理焦虑。

（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

4.落实全面从严治党“两个责任”。

（7）夯实全面从严治党主体责任。

一是召开全面从严治党会议，制定下发《蚌埠市妇联2024年全面从严治党及党风廉政建设工作要点》，明确工作任务和要求。

二是制定《蚌埠市妇联党组全面从严治党主题责任清单》，明确责任和要求。

三是加强对活动中心的领导，注重思想政治学习，强化作风建设，每周通过周例会、党支部会议进行思想政治理论学习和纪律学习。

四是坚持谈心谈话制度，市妇联主要领导和分管领导定期进行集体及个别谈话，及时掌握工作人员思想动态。

五是加强机关党纪学习教育和警示教育，开展相关理论学习，观看警示教育片。联合市纪委、市委组织部开展“学党纪 树清风 传家风”廉洁教育主题活动。组织儿童活动中心全体人员学习《中国共产党纪律处分条例》等，并到党性警示教育基地参观学习。

（8）加强内控机制管理。

按照《行政事业单位内部控制规范（试行）》，结合中心实际，研究制定《蚌埠市儿童活动中心内部工作制度汇编》和《蚌埠市阳光家政内部管理制度》。同时由市妇联对中心考勤、效能、财务、档案、考核、安全等工作进行不定期检查，确保制度有效落实。

（9）严格落实派驻纪检监察组监督责任。

一是制定了驻市人大机关纪检监察组2024年度政治监督清单，将妇女创业资金、评先评优等活动已纳入监督事项，并对市妇联组织开展了一次政治监督。

二是通过日常会商督促市妇联党组严格按照分工，进一步强化对市儿童活动中心领导，明确要求重大事项要向党组报告，纪检监察组备案。

三是督促市妇联加强对市儿童活动中心的日常检查，对发现问题及时向纪检监察组备案。

5.积极作为，树立为民服务理念。

（10）做实做优“12338”妇女儿童维权热线。

一是全面提升“12338”妇女维权公益服务热线质量，目前热线全部实现专机受理，使更多的妇女能够享受到便捷、高效的维权服务。

二是将“12338”妇女维权公益服务热线设置在网站主页及“蚌埠女性”微信公众号板块。印制“12338”妇女维权公益服务热线宣传海报，发放至乡街村居等场所。

三是开通“12338”心理专线24小时服务，依托安徽省社会心理学会心理健康普及委员会组织专人接通服务。按照全国妇联要求，“12338”妇女维权公益服务热线确保工作时间提供服务，为广大妇女提供专业、针对性的法律咨询服务。

四是上半年已对县区“12338”妇女维权公益服务热线进行抽查，下发抽查通报，督促基层妇联加强热线管理和服务。

（11）加大“法律明白人”培训任务。

市妇联开展线上“八五”普法骨干培训班暨“法律明白人”培训班1次，线下开展民法典、预防电信诈骗等培训2次，对全市村居妇联主席进行全面轮训。县区妇联开展培训8次，乡街妇联培训100余次。三级妇联培训达6000余人次。通过“小珠姐姐微普法”专栏开展普法宣传193期，开展线上“三八”维权月知识竞答5期。截至目前，全市村1137名村社区妇联主席成为“法律明白人”，并经过了司法部门确认。已完成到2024年底全市县（区）妇联主席100%成为妇女“法律明白人”的目标。

6.认真执行中央八项规定精神。

（12）严格执行财务制度。

一是严把准入关，成立项目调研组，对申报项目单位运营管理、会计核算、档案管理等分别进行实地考察调研。在项目实施过程中，市妇联指导项目单位完善财务制度，材料归档制度等。目前各项目单位已按市妇联要求规范实施项目，确保符合《安徽省促进妇女健康和创业扶持转移支付资金管理办法》等文件制度要求。今后，对不符合会计制度规定的申报单位，一律禁止准入，不再扶持。

二是通过交流座谈会，专家授课、实地学习调研等形式，深入掌握《项目资金管理办法》等文件制度规定，促学习、抓管理、树典型、立标杆，提高妇女创业项目管理水平，稳步推进项目顺利实施。对各创业项目实行动态管理，实时跟踪工作进展，及时协调解决问题，并积极整合各方资源，全力助力妇女创业发展项目实施。

三是重新修订《蚌埠市妇联财务管理办法（修定稿）》（蚌妇〔2024〕22号），明确公务接待管理制度。市妇联按要求制定公务接待清单，内容包括：接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容。接待清单应当一事一单，不得将多次公务接待合并填入一张接待清单。根据《党政机关国内公务接待管理规定》，认真执行国内公务接待清单制度，如实填写清单，并由相关负责人审签，严格按照本规定执行。

7.严格落实固定资产管理要求。

（13）大力增加固定资产收益。

一是扩大宣传，提高公益成效。通过微信公众号发布春季公益课堂信息，面向全市少年儿童免费开放，开设了拼音读写、思维训练、硬笔书法、拉丁舞、主持人五个特色兴趣班。开展“妈妈的爱，我记得”等系列家庭教育讲座以及内容丰富、形式多样的家庭教育进社区活动，吸引大量家长和学生参加，扩大儿童活动中心影响力。

二是多措并举，扩大招租。通过线下线上等宣传方式吸引培训机构来中心办学，继续加大招租宣传力度。今年，与4家培训机构签订了合作办学协议。

（三）基层组织建设情况

8.增强基层党组织建设。

（14）落实党建主体责任。

一是市妇联党组加强对党建工作的研究和谋划，坚持听取党建工作汇报。

二是研究制定下发《蚌埠市妇联2024年机关党的建设工作要点》，明确全年七个方面重点工作，扎实有序推进机关党的建设。

三是党组成员按要求主动下沉到各党支部，参加组织生活会和日常集中学习，同时对各支部工作开展加大指导。

（15）落实民主集中制要求。

一是及时修订完善了《蚌埠市妇联党组议事和决策规则》。

二是开展对《财经纪律》《三重一大》事项集体决策制度的学习，加强民主集中制，提高决策的科学化。

（16）落实党内组织生活制度。

一是加强对市妇联所属党支部党务工作者的培训，积极推荐参加各类培训，今年，市妇联3名支部书记先后参加了2024年度市直机关党支部书记培训班（第三期）、全国妇联涉案未成年人保护救助同堂培训班等。

二是召开巡察整改专题民主生活会，会议邀请市纪委、市委组织部有关负责同志参加，党组成员深刻剖析存在的问题，严肃开展批评和自我批评。

三是对机关和儿童活动中心现有党员进行认真梳理，目前，已跟市直机关工委沟通相关事宜，并做好发展前期准备工作。

9.严格执行选人用人政策相关规定。

（17）执行任职回避规定。

一是加强有关理论知识的学习，利用党组会议等形式，认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部人事档案工作条例》，加强领导班子成员科学理解把握干部选拔任用程序，规范执行有关要求。

二是对机关干部人事档案进行集中规范整理。

10.严格落实巡察整改责任。

（18）严格落实党组整改主体责任。

市妇联党组加强对儿童活动中心的领导，定期听取工作汇报，做到及报及议。指导中心通过扩大宣传等多种途径，加大招商力度。明确年度增收的目标任务，将任务目标分解到各部室，压实部门责任，制定2024年度目标任务表。同时加强督促和调度，严格绩效考核。

三、巩固整改成果，持续提升整改实效

（一）毫不松懈抓好持续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”；针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒，盯紧看牢，抓紧抓实，确保整改工作取得实效。

（二）不断健全完善长效机制。坚持用系统思维、改革办法来解决深层次问题。持续健全完善各项制度，对已经建立的制度，加强制度执行力，对制度尚不完善的，深化研讨、把握关键、抓好制度建设。

（三）以巡察整改成果推进妇女儿童事业发展。把巡察整改工作作为推动妇女儿童事业工作的重要契机和动力，充分运用好巡察整改成果，不断促进各项事业健康发展，为蚌埠高质量、跨越式发展奠定坚实基础。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2042502；邮政信箱：蚌埠市南山路45号，邮编：233000；电子邮箱：bbflzxb@126.com。

                            中共蚌埠市妇女联合会党组

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